“表面上看似是誰動(dòng)了誰的奶酪的問題,利益背后是制度之爭(zhēng)!蹦無縫鋼管行業(yè)組織內(nèi)部人士告訴記者,美歐鋼協(xié)指責(zé)中國(guó)產(chǎn)能輸出打破市場(chǎng)秩序,其實(shí)也是在為各自的利益開脫,搞貿(mào)易保護(hù)主義。
美歐鋼協(xié)之所以大費(fèi)周章指責(zé)中國(guó)無縫鋼管產(chǎn)業(yè)過剩對(duì)全球造成極大影響,其主要目的在于反對(duì)中國(guó)2016年12月自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明指出,如果中國(guó)不再是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,意味著今后國(guó)外對(duì)我國(guó)進(jìn)行雙反的難度將增大。
根據(jù)中國(guó)2001年入世時(shí)簽訂的協(xié)議,中國(guó)在15年內(nèi)的“過渡期”內(nèi)仍為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,期間適用于反傾銷法的替代國(guó)制度。“過渡期”結(jié)束后,中國(guó)在國(guó)際上不再被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
所謂替代國(guó)制度就是在衡量來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的商品價(jià)值時(shí),不以該國(guó)的實(shí)際生產(chǎn)成本來核算,而是選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“替代國(guó)”的同類商品來計(jì)價(jià)。
“過去對(duì)中國(guó)反傾銷時(shí),中國(guó)拿出來的成本價(jià)格不被承認(rèn),對(duì)方可以說這是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格,然后任意找一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的商品價(jià)格來舉證!卑酌鹘忉,“這是拿別人的尺子來衡量我們國(guó)家,論證我國(guó)傾銷成立就比較容易!
一旦中國(guó)摘掉了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的帽子,別國(guó)指責(zé)中國(guó)傾銷的舉證難度會(huì)加大!叭绻貌怀鲇辛Φ膬r(jià)格證明,就只能認(rèn)可中國(guó)的價(jià)格。”白明說。
在“雙反”這件事上,中國(guó)無縫鋼管企業(yè)吃過不少虧。www.carstory.com.cn近年來,我國(guó)無縫鋼管行業(yè)頻遭“雙反”。據(jù)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),上半年我國(guó)無縫鋼管產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施,涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等地的20個(gè)國(guó)家。其中,對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國(guó),有11起;澳大利亞和歐盟分別排名第二、第三位,分別為9起、7起。
“這樣有悖于契約精神,當(dāng)初協(xié)議里商定的是15年過渡期,現(xiàn)在時(shí)間臨近又要提出反對(duì)。就好像一場(chǎng)球賽90分鐘,踢到89分鐘的時(shí)候吹哨說這場(chǎng)作廢!卑酌髡f。
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